改革开放近30年来，伴随着我国社会主义市场经济体制的逐步确立，我国工程建设领域的改革稳步推进。其中，国有建筑企业在积极参与市场竞争、加快国际化的进程中，走出了一条改革创新之路。
——转变了思想观念，适应了竞争机制。建筑业是最早实行招标投标、竞争承包工程的行业。当时不少国有建筑企业无论思想准备、人才准备，还是管理方式准备都十分不足，是带着计划经济体制行政分配任务的烙印，背负着国有企业的历史负担，投身到市场竞争的大潮中的。回想起来，近30年来市场竞争带来巨大压力的同时，更带来了前所未有的动力。国有建筑企业不仅适应了市场竞争的规则，而且转变了观念，磨炼了企业和队伍，真正走上了“找市场、靠拼搏，自我奋进”的发展道路。
——深化了内部改革，增强了企业活力。近30年来，国有建筑企业锲而不舍地找到了适合建筑业生产特点的经营机制，从“跟随投资走，围着项目转”的基本经验出发，抛弃了“临时基地”的笨办法，建立了稳定的后方“大本营”，实现了生产、生活两分开，由此，企业不再拖家带口地南征北战“大搬家”；变革了企业的行政建制，建立了“扁平化、矩阵式”的组织结构，实现了管理层与劳务作业层相分离和施工机械设备租赁制，企业不再是固化占有生产要素的大流动；转换了单一生产型，创新了总包、分包与专业、劳务承包的多种经营方式，优化了企业结构和资源配置，构筑了以工程总承包企业为龙头、专业承包企业为骨干、劳务分包企业为基础，3个层次分工与协作的新格局；按照现代企业制度的要求，公司治理结构走上了国际化的新路。
——变革了施工生产方式，创新了项目管理理论。自主总结出了“项目法施工”，找到了项目经理部的生产组织形式。如今，项目经理责任制作为工程项目管理活动的基本制度，已在国有建筑企业深深扎根。项目经理部这一生产方式，从南到北，从东到西，广泛应用在遍及全国的各个工程项目上。更令人高兴的是，在积极吸收借鉴国际先进经验和现代项目管理方法的同时，通过不断实践探索，工程项目管理理论在我国建筑行业日渐成熟，从最初的“项目法施工”到建设部《建设工程项目管理规范》国家标准的颁发，使我国项目生产力理论在实践中孕育诞生、发展成型，构筑了坚实的项目管理的理论基础和规范的实践形式。
——请进了农民工，培育了新型劳动大军。建筑业是请进农民工最早的行业。为了实现亦城亦乡、亦工亦农、来之能战的建筑业用工方式，早在1984年就不再招用固定工，使得城市合同工与农民合同工同时运行，农民工已转化成为劳务主体。据统计，在农村进城务工人员约12亿人中，建筑业吸纳了近1/3，超过3200万人。这支庞大的建筑新军，学会了技术，学会了操作，可以说很多的高楼大厦是靠农民工的双手建起来的。相当一批农民工已成为行业技术能手。
——发展了建筑业生产力，工程建设质量不断提高。近30年来，国有建筑企业高质量、高速度地参与了长江三峡工程、西气东输、岭澳核电、青藏铁路、上海金茂大厦、北京奥运场馆等一大批投资规模大、技术要求高、举世瞩目的特大型建设工程项目，完全依靠自己的设计和施工力量完成了主跨550米、位居世界拱桥第一的卢浦大桥；主跨1088米、主塔高298米、居世界斜拉桥和高塔桥第一的苏通长江大桥等许多重大基础设施项目。施工水平在很多领域已是国际一流。
——走出了国门，登上了国际竞争的舞台。积极投身国际建筑市场，与国际承包商同台竞技。许多国有建筑企业与世界著名建筑企业的差距越来越小，其整体竞争力正在接近国际领先的水平。在《财富》2006年度“全球最大500家公司”排行榜名单中，中国铁路工程总公司、中国铁道建筑总公司和中国建筑工程总公司3家国有建筑企业首次入榜，占全球10家上榜建筑企业的3个席位。
——提升了行业竞争力，巩固了建筑业支柱产业的地位和作用。建筑业是把全社会固定资产投资转化为新的物质技术基础、形成社会生产力的特殊行业，是吸纳众多劳动力、消耗大量建筑材料、拉动相关产业和社会服务、能创造经济增加值的支柱产业。“十五”期间，建筑业总产值年平均增长率为22.5%.2005年，全国统计范围的建筑业企业完成建筑业总产值达到34552亿元，创出历史新高。实现建筑业增加值10133.8亿元，比上年增长16.6%，首次突破1万亿元大关，为拉动经济增长和社会发展发挥了重要作用。这其中，国有建筑企业做出了突出贡献。
国有建筑企业是完全竞争性行业的企业群体。今后，国有建筑企业在建筑业全面、协调和可持续的发展中，要努力当好5个先锋——做继续深化改革的先锋，确保国有资产不流失，职工权益不受侵害，社会责任不弱化；做自主创新、节约搞建设的先锋，在工程建设领域通过加大技术进步，提高企业自主创新能力，优化施工设计，采用新技术、新材料、新方法、科学合理地减少建材消耗，降低施工能耗，实现节约搞建设的新突破；做贯彻实施“走出去”战略的先锋，开拓更广阔的国际市场，既要采取强有力措施抢占工程的高、大、新、特的高端市场，又要下气力拼争工程总承包的上游市场，以全面推进和提高我国对外工程承包水平；做推进建筑企业职业化建设的先锋，通过企业职业化制度建设，加快培育一批能够驾驭国际工程承包、熟悉国内外市场、具有国际经营管理水平的国际化、职业化的企业家和经理人队伍，以又好又快地提高工程建设水平；做行业自律，争创诚信企业的先锋，在规范建筑市场中严格自律，以诚信为荣，崇尚职业道德，在全行业中发挥表率作用。
（来源：经济日报 作者：张青林）
