文 / 言 之
温家宝总理在今年的工作报告中指出，2012年是“十二五”时期承前启后的重要一年，主要任务之一是加快转变经济发展方式，解决发展不平衡、不协调、不可持续的问题。对于企业，要实现可持续发展，转型升级既是一个长期过程，也是当前最紧迫的任务。
中国铁建股份有限公司（以下简称“中国铁建”）已是世界500强企业，早在2011年初就加快了结构调整的步伐，初步实现了战略转型，成效显著。2012年，还将继续强化转型升级，推进企业做强做优。为此，借中国铁建董事长孟凤朝出席“第三届国际基础设施投资与建设高峰论坛”之际，记者采访了他。
记者：变了思路，有了出路。过去的一年，贵公司调整经营思路，转变发展方向，赢得了“十二五”开门红。请您简要介绍贵公司战略转型采取了哪些举措，2012年“转方式、调结构、促升级”还将有哪些布局？
孟凤朝：中国铁建战略转型采取的举措有：
一是调整经营重点。面对铁路新项目锐减的形势，我们及时把经营主攻方向放在经济发展的重点区域、建设的关键行业、投资的热点领域，大力开拓公路、房建、城轨、市政、水工、机场、矿山以及环保、新能源等市场，实现从铁路转向路外、从地上转向地下、从东部转向西部、从政府转向企业、从国内转向国外的“五个转变”。
二是创新发展之路，构建共赢模式。积极推进与各地政府、大型企业的战略合作，在过去的一年中，先后与湖北、江西、重庆和昆明、湛江等10多个省市以及神华、大唐、中外运等20多家大企业签订战略合作协议，为企业拓出一片新天地。
三是加快“走出去”步伐。近年来，中国铁建对外投资合作的步伐明显加快，在促进当地经济发展的同时，促进企业自身转型。2011年海外新签合同额760.3亿元，同比增长193.4%。我们不仅开拓海外工程承包市场，还把目光投向海外矿产、基建等多个领域。2010年，联合铜陵有色公司共同组建中国铁建铜冠投资有限公司，联合收购加拿大初级矿业公司，获得初级矿业公司旗下厄瓜多尔东南部17个铜矿的开发权。此外，由中国铁建主导，联合有关单位联合开发的尼日利亚莱基自由贸易区项目，已成为国家重点支持的境外经济贸易合作区。
2012年，中国铁建将继续深化“转方式、调结构、促升级”：
一要加快推进工程承包业务的转型升级。深入研究国家沙巴官网入口推进工程总承包的政策法规，充分发挥公司在考察设计咨询、工程施工、物资供应、运营管理等方面的优势，积极探索和推进工程总承包业务的开展。对于BT、BOT项目，要尽可能实行工程总承包。鼓励工程集团公司并购外部设计院所，提升工程总承包能力。工程承包业务要进一步扩宽领域，重点发展技术含量和利润水平较高的业务；提高专业化水平，大力推进专业化工程公司、差异化工程集团建设。
二要着力做强做大非工程承包业务。勘察设计咨询板块要适应国铁项目大幅减少的形势，积极开拓路外市场，择机并购建筑、市政交通等专业研究设计院所，提升综合设计能力和服务水平。房地产板块要把握好投资力度和建设节奏，提升产品质量和品位，积极推盘销售，不断提升品牌的知名度、美誉度和含金量。物流和物资贸易板块要加强系统内协调力度，整合物流资源，开发高附加值业务，优化经营模式，加快构建全国性、一体化的物流网络，提升物流业务的产业集成能力。
三要强力推进海外业务的整合和升级。积极推进海外经营，加快海外资源整合的步伐，进一步理清海外经营的发展思路，整合海外经营的机构和资源，构建全系统各单位分工明确、相互合作、统一协调、共同发展的经营模式，发挥好整体优势。组建中国铁建国际集团，全面提高海外经营能力。加强海外经营复合型人才的引进和培养，快速提升商务谈判、设计咨询、施工组织、运营管理能力，防范海外经营风险。
四要努力提升科技创新水平。研究核心技术，提高核心竞争力。紧紧围绕企业转型升级、提高核心竞争力这个目标，研究核心技术。
记者：在中国铁建网站有个板块叫“走出去”实施大海外战略，请问这个大海外战略的含义是什么？
孟凤朝：近年来，中国铁建提出“走出去”，实施大海外战略，努力开拓海外市场，带动劳务、投资和技术出口，海外市场份额不断扩大。“大海外”是指海外经营规模上有增加，档次上有提高，地域上有拓展，领域上有提升。目前大海外战略已取得一些成绩。
截至2011年底，中国铁建共有在建海外工程承包项目283个，合同总额315.95亿美元，其中10亿美元以上的特大型项目有6个，1亿美元以上的大型项目有37个。经营方式从承揽单纯施工项目向设计施工总承包、EPC等高端领域进军。截至2011年底，我公司在全球48个国家和地区拥有机构和在建项目。业务从公路、铁路等传统基础设施建设项目向房建、市政、港口、电力、贸易和工业制造等领域发展。
在今后的工作中，我们将进一步解放思想，改变观念，按照中央的统一部署和要求，继续严格执行我国对外经营管理的政策和要求，坚决维护国家利益和央企海外形象，学习借鉴兄弟单位的好做法、好经验，不断优化国际经营结构，强化合同履约意识，认真防范国际经营风险，积极履行企业社会责任，扎实提高国际经营管理水平和发展质量，为做强做优国际业务，促进我国“走出去”又好又快发展作出应有的贡献。
记者：您认为实施海外项目的首要风险是什么，如何管控？
孟凤朝：海外项目所处环境有复杂性和不确定性，由此企业的海外经营必然遇到比国内经营更多更大的风险。近年来，我国企业“走出去”后遭遇的跨国经营风险明显上升，政治风险是海外经营最大的风险。政治风险是指由于政局变化、政权更迭、罢工、战争等引起社会动荡而造成财产损失或损害以及人员伤亡的风险。规模大、工期长的项目更易受政治风险的影响。如果项目所在国发生战争或内乱等，项目可能被终止或搁浅，而且这些搁浅的项目大都很难再次启动，使承包商蒙受巨大损失。
以利比亚市场为例，2008～2009年，我公司所属中土公司和利比亚铁路机构签订了沿海铁路及延长线、南北铁路和西线铁路三个项目，合同总额42.37亿美元。2011年2月，正当公司准备大干快上的时候，由于利比亚国内局势动荡，安全形势恶化，在国务院应急指挥部、有关部委的统一指挥下，公司精心组织，成功实现3572名驻利比亚员工安全撤回，避免了利比亚战争对我公民生命财产的威胁。然而由于战争的影响，利比亚铁路项目无法正常实施，公司也面临经济损失。
企业应当加强海外政治风险意识，建立风险管理体系，运用适当的风险管理工具，增强对海外经营风险的管控能力。首先要加强风险评估。在确定参与项目前，应当对东道国的政治、法律、社会环境进行考虑和评估。企业也可以与我国驻外使领馆、经参处，特别是在东道国已有项目或分支机构的中资企业加强联系和沟通，详细了解东道国的情况。企业前往动荡地区开展海外经营，要进行慎重考虑。其次要完善风险管理制度。企业应建立起内部风险管理机制，组建风险管理小组，进行风险的预测、预防和控制，把风险管理纳入企业海外经营的决策过程中。第三要实施本土化战略。本土化战略是一种积极性防范风险的战略。本土化战略首先能够帮助中国企业减少被作为外来人排斥的风险，降低政治敏感性；其次则是与当地社会建立互利共赢的有机联络。中国企业要保持低调，淡化中国色彩，以本土化经营为自己的基本战略，同时中国企业应坚持以互利共赢为指导思想进行本土化经营，只有以双赢、多赢为基础，才能被当地社会接纳，减少阻力，站稳脚跟。第四要转移风险。增强保险意识，从国际金融机构和风险评估机构购买政治风险保险。
记者：尽管中国铁建连续两年占据ENR225强全球承包商头把交椅的位置，但海外市场的贡献率不足10%，国际化程度偏低。请问贵公司在提高国际化程度方面有哪些策略？
孟凤朝：确实如此。为提高公司的国际化程度，我们采取了一些策略：
第一，切实加强股份公司对海外经营工作的统领、管理、协调及资源整合能力。构建中国铁建统一管理，各集团公司相互支持、相互协调、互为补充、步调一致的海外经营模式。特别重大项目实行统一资源配置、统一商务运作、统一协调利益分配，获取效益最大化。坚持“共赢”理念，积极开展多层面、多形式的国际合作，实现政策、技术、资金和生产等方面的优势互补，增强股份公司在大项目、高端项目上的运作能力。针对目标市场，整合海外资源，科学设点布局，划分经营区域，明确经营主体，避免内部无序竞争、内耗竞争，进入一方市场就要扎根并拓展一方市场，深耕细作，滚动发展。从经营市场向经营品牌再到经营人才，最终实现市场、品牌、人才的本土化。
第二，创新海外经营方式。转变以国内模式做国外项目的理念和习惯做法，快速提升国际工程设计咨询、运营管理能力，大力推进由施工总承包为主模式向设计、施工、采购、运营、维护一体化的工程总承包模式转变，全面提升海外项目工程总承包能力、海外项目资本运营能力，实现海外商务、设计咨询与施工环节、运营环节的无缝衔接。由低端的施工承包向输出管理、技术和国家标准转变。充分利用当地和全球资源，由依靠本国资源为主逐步向本土化经营转变。同时，带动货物贸易、服务贸易、技术贸易和建材、机电设备出口，增强“一体化”经营和创效能力。探索与同行企业及产业关联企业合作，形成强强联合、优势互补、合作共赢的实施模式，更好地承揽海外项目。
第三，加强海外经营风险防范，促进海外经营业务稳健发展。进一步提高政治、法律、汇率、合同、环境保护、劳工保护、人身安全等风险的控制能力，形成科学、高效、专业的风险管理机制。提高本土化经营能力、合约管理能力、科技研发创新能力等，促进海外经营业务稳健发展。
第四，采取措施鼓励员工长期在海外从事市场拓展和项目管理工作，形成一套有吸引力的薪酬、福利、晋升、考核和奖惩体系。加强海外人才培训，提升全员素质。
第五，加快培养引进海内外高层次人才，根据转型升级重点领域和产业发展需求，坚持面向海内外高层次人才开展招才引智活动，多渠道、多形式吸引国内外优秀人才到中国铁建来创业创新。着力打造人才集聚平台，提高吸纳人才、承载海内外人才的能力。加强国际化人才培养力度，提升人才国际化水平，鼓励支持在职人员出国深造，选送员工赴国外参加学习培训，海外项目积极吸纳外籍人才、留学生和当地人才。鼓励各类优秀海外人才加盟中国铁建，服务于中国铁建的海外事业。■
