文 / 北京市建筑业联合会会长、沙巴官网入口副会长 栾德成
胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上的重要讲话中指出：“要加强和创新社会管理，完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，建设中国特色社会主义社会管理体系，全面提高社会管理科学化水平，确保人民安居乐业、社会和谐稳定。”加强和创新社会管理，建设中国特色的社会管理格局，把社会组织纳入了社会管理体系，为社会组织的建设和发展提出了新的要求。在以往的协会工作中我们时常认为协会的工作难度大，不像政府部门开展工作那样顺畅，总希望政府放权，赋予协会更多职能，以支持和促进协会的发展。带着这样的问题我们重新对协会工作的定位进行了审视和思索。
协会是企业自愿发起成立的为会员提供服务，维护会员合法权益，协调会员之间关系，保护行业公平竞争，沟通会员与政府、社会的联系，促进企业进步和行业发展的社会团体。协会的定义，从组织性质、工作职能和社会作用等方面，明确了社会组织为会员服务的定位。“提供服务、反映诉求、规范行为”的协会十二字方针，也把“提供服务”确定为是协会工作的第一义务。
协会是企业和政府之间的纽带和桥梁，协会组织不具有政府部门的权力影响力，协会工作不能等同于政府部门，更不成为二政府。它只能是政府管理社会工作的协同、补充和完善。协会在履行职能发挥作用的过程中只能充分发挥协会组织的非权力影响力，推动协会工作的开展，这个非权力影响力来源于协会的诚信、品位、能力、真诚、廉洁、公正和人脉关系等等元素形成的软实力，而这种软实力的重要体现就是服务。加强协会的影响力，只能靠优质的服务赢得会员企业和政府部门的认可。不被会员企业认可的协会就失去了它的生命力。因此，协会的生命力在于服务的认识就应该成为我们每一个协会工作者的共识。
为了使我们的协会保持强劲的生命力，扎根于企业，服务于企业，开展企业最关心、最直接、最需要的服务就是我们协会工作的第一要务。为此北京市建筑业协会在为会员企业服务上着力在以下几个方面进行了尝试。
一、全心全意地为会员和企业做好服务，力争在“三求”上有所突破
一要充分反映企业诉求。在当前社会经济不断发展的进程中，由于市场经济体制尚不完全成熟，市场秩序和环境还有待逐步规范，使企业在发展和经营中遇到诸多的困难和问题。尤其是一些新老法规和规章交替磨合的过程中，企业面临很多难点、热点问题，企业的诉求，企业的合法权益，需要得到政府有关部门的关注和维护。协会作为行业的代表，就要充分发挥企业和政府间的桥梁纽带作用。深入开展调查研究，充分反映企业的诉求，为政府部门提出切实可行的意见和建议。营造良好的建筑市场秩序，促进企业的发展。当好政府的助手，做好企业的参谋。近期我们将对《建设工程质量保证金管理暂行办法》的执行、预留、返还的情况进行调研，对存在的问题，提出建议，更好地维护施工企业和建设单位的权益，促进社会的和谐稳定。
二要全力解决企业的需求。企业的建设和发展，要转变增长方式，需要科技创新；要提高企业素质，需要培养人才；企业经营中出现的矛盾，需要调解；企业要开拓市场，需要在国内和国际建筑市场具有基础和竞争能力。我们协会作为为行业提供服务的社会组织，就要围绕企业的需求开展服务。努力做好科技推广交流活动，提升企业的科技含量，向科技要效益，向科技要发展。努力做好培训教育工作，为企业培养管理人才。努力做好民事调解工作，为企业排忧解难。最近，北京市司法局和住房城乡建设委员会已批准我会为工程建设施工合同纠纷人民调解单位，我们一定要充分利用好这个平台，为会员、为企业、为社会各界做好服务。同时我们还要努力做好国内和国际的交流活动，为企业“走出去”的战略服务。
三要积极支持企业的追求。打造名牌企业，打造精品工程，实现企业经济和社会效益的最大化，实现企业高端化发展，是企业的追求。协会作为展示企业的平台，要努力做好企业的评优评奖工作和推广创新管理成果的工作。把企业的亮点，企业的优质工程，企业的先进管理成果，企业的先进模范人物，推向社会，推向外埠和国际市场。让更多的人了解我们的企业，了解建筑业。为提高企业的社会知名度，打造知名企业服务。
二、做好、做深企业诚信体系建设工作
树立诚信企业的社会形象，加强企业履行社会责任。引导企业诚信经营，加强行业自律建设。促进企业全面、协调、可持续发展。
从2006年起，我们在建设行业开展的诚信企业评定工作，到今年已经进入第五个年头，涌现出一批“诚信务实用户至上”的企业，成为北京建设行业的中坚力量。联合会新的一届集体将把行业诚信体系建设继续作为重点工作。应当看到，我们评定的诚信企业的数目与北京市6000余家建筑企业相比，覆盖面小，比例较低，而且在工程建设过程中违法违规的行为时有发生，损害了企业和行业的形象。
诚信建设，任重道远。我们还要不失时机地广为宣传行业自律和建设诚信企业的意义，激发企业参与诚信企业评定的积极性；要多形式、多渠道树立诚信企业形象。我们计划树立一批诚信标杆企业，将诚信企业作为评选本市和全国优秀企业的基本条件。前不久，市住房城乡建设委员会向我们征求市场诚信管理的意见，我们建议将诚信企业作为住房城乡建设委员会开展的企业诚信等级评价的加分条件。总之，要通过诚信体系建设，建立起行业健康和谐的经营秩序。
三、积极开展培训教育和信息交流服务
今年我们创办了协会的会刊《北京建筑业》，免费赠送各会员单位，交流市场信息和各项管理工作及科技创新成果。我们通过刊物与各兄弟省市自治区的建筑业协会进行交换，并向市住房城乡建设委员会、市社会工委、社团办及中建协、中施企协和大型开发企业及各级建设行政主管部门等单位发送，进行广泛的交流，使我们会员企业的情况，在全国同行中得到广泛的传播，扩展我们会员企业的市场和知名度。同时注重支持企业加强劳务队伍的培训教育和劳务基地建设工作，要通过培训教育使他们从劳务层向产业化转变，培养具有较高技能的产业工人队伍，保障劳务队伍的稳定。注重支持企业加强职业化建设，最近我们协会已经与中建协和市住房城乡建设委员会等有关部门协商，将受他们的委托，对一级建造师和二级建造师开展继续教育培训工作，我们一定要做好这件提高建筑业最关键岗位的项目经理和建造师的管理水平的重要工作。总之，协会要积极支持和帮助企业提高全员素质和教育水平。
几年来我们在为会员企业的服务工作中做了一些努力，受到了企业和政府部门的肯定和认可，但是与各方面的要求还存在一定的差距。今后我们要在已经取得成效的基础上进一步把各项工作做深做细，使服务工作进一步规范化，规范服务行为，创新服务方式，开拓服务思路，拓展服务领域，拓宽服务内容，提高服务水平，永葆协会旺盛的生命力，为首都建筑行业的科学发展做出我们的贡献。
